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在税收方面,2008年9月,财政部、国家税务总局出台《关于执行资源综合利用企业所得税优惠目录有关问题的通知》,指出企业自2008年1月1日起以《资源综合利用企业所得税优惠目录》中所列资源为主要原材料,生产《目录》内符合国家或行业相关标准的产品取得的收入,在计算应纳税所得额时,减按90%计入当年收入总额。
鼓励用户按照自发自用,余量上网,电网调节的方式,优先支持用电量大、用电规律与发电率契合度高的工业园区、大型会展场馆、大型商场超市等建筑构筑屋顶推行分布式光伏发电系统。通过全省调研,在全面摸清我省光资源情况的基础上,科学规划、合理布局和有序发展光伏发电项目
鼓励按照自发自用、余量上网的方式,建设屋顶分布式光伏发电系统。各区、县(市)也应建立健全相应的工作机构,制订具体推进方案,确保各项工作落实。各地各有关部门(单位)要加强分布式光伏发电的指导服务,及时总结试点经验,有序引导企业和社会投资光伏发电,积极营造发展氛围;要通过实施一批示范工程,建设一批科普基地,推广一批光伏技术,组织开展分布式光伏发电的宣传和科普活动,促进光伏发电研发、制造和应用协同发展。对年综合能耗超过5000吨标准煤且具备建设屋顶光伏发电条件的新建项目,原则上要求利用屋顶配套建设光伏发电项目,进行用能减量置换。创新金融产品和服务,根据分布式光伏能源特点,采取灵活的信贷政策,加大对光伏应用领域企业的信贷支持。
(此件公开发布)绍兴市人民政府办公室 2014年3月20日。鼓励节能服务公司以合同能源管理模式开展分布式光伏发电项目建设。不得以征收资源使用费等名义向光伏发电企业收取法律法规规定之外的费用。
完善光伏电站和分布式光伏发电项目建设管理制度,促进光伏发电有序发展。指导和帮助光伏企业制定相关产品的企业标准、建立企业标准体系,不断提高产品质量和标准化管理水平。(五)有序推进光伏电站建设。生产区用地包括升压站、配电室、控制室和场区内的永久性道路用地。
完善省级财政资金支持光伏产业发展的机制,加大对太阳能资源测量、评价及信息系统建设、关键技术装备材料研发及产业化、标准制定及检测认证体系建设、新技术应用示范、农村和牧区光伏发电应用以及无电地区光伏发电项目建设的支持。电网企业要加强与光伏发电相适应的电网建设和改造,保障配套电网与光伏发电项目同步建成投产。
制定完善并严格实施光伏制造行业规范条件,规范光伏市场秩序,促进落后产能退出市场,提高产业发展水平。推动社会和民间资本以及风险基金投入我省光伏产业。加强产业服务,建立光伏产业监测体系,及时发布行业信息,找寻银企沟通平台,引导产业健康发展。加强对《中华人民共和国可再生能源法》及配套政策的执法监察。
鼓励企业扩大先进技术设备进口,进行消化吸收再创新,提高产业水平,提升市场竞争能力。接入用户侧的分布式光伏发电,接入引起的公共电网改造部分由电网企业投资建设。鼓励用户按照自发自用,余量上网,电网调节的方式,优先支持用电量大、用电规律与发电率契合度高的工业园区、大型会展场馆、大型商场超市等建筑构筑屋顶推行分布式光伏发电系统。光伏制造企业应拥有先进技术和较强的自主研发能力,新上光伏制造项目应满足单晶硅光伏电池转换效率不低于20%、多晶硅光伏电池转换效率不低于18%、薄膜光伏电池转换效率不低于12%,多晶硅生产综合电耗不高于100千瓦时/千克。
生活区用地包括办公、住宿、食堂、活动场所、库房等附属设施用地。(十五)加大财税政策支持力度。
(十一)加强市场监管和行业管理。鼓励专业化能源服务公司与用户合作,投资建设和经营管理为用户供电的光伏发电及相关设施。
规范光伏产品进出口秩序,完善企业行为自律,支持自有品牌、科技含量高、财务状况好的光伏企业出口创汇。加大对具有自主知识产权、技术先进、发展潜力大的光伏企业信贷支持力度,对有市场、有订单、有效益、有信誉的光伏企业予以信贷倾斜,增加信贷投放。自发自用发电量不计入阶梯电价适用范围,计入地方政府和用户节能量。支持光伏企业通过发行债券、挂牌转让等直接融资方式融资。三、加快产业结构调整和技术进步(七)严格控制新上单纯扩大产能的多晶硅、光伏电池及组件项目。为制定光伏产业地方标准开辟绿色通道,加强以国家标准、行业标准为主,地方标准、企业标准相配套的光伏产业标准体系建设。
鼓励利用既有电网设施按多能互补方式建设光伏电站。协调光伏电站与配套电网规划和建设,保证光伏电站发电及时并网和高效利用。
加强政策的协调配合和行业自律,支持创新发展方式,调动地方政府、企业和消费者的积极性,共同推动光伏产业发展。(八)加快提高技术和装备水平。
简化分布式光伏发电的电网接入方式和管理程序,公布分布式光伏发电并网服务流程,建立简捷高效的并网服务体系。通过全省调研,在全面摸清我省光资源情况的基础上,科学规划、合理布局和有序发展光伏发电项目。
加强光伏发电电网接入和运行监管。进行金融产品和服务方式创新,大力开展应收账款、知识产权、可转让股权、存单等权利质押贷款。鼓励在城市路灯照明、通讯基站、交通信号灯、城市公园广场及附属建筑规划建设应急光伏发电站。二是缩小建设用地征收范围,将建设用地征收范围缩小到生产区、生活区和场外永久性道路三部分。
积极发展融合先进储能技术、信息技术的微电网和智能电网技术,提高电网系统接纳光伏发电的能力。结合我省光伏产业的发展特点,合理选择技术路径和产业路线,围绕提高转化率、降低综合发电成本,优先支持高校、科研院所和光伏企业开展新型高效光伏电池材料、大型并网逆变器、高效蓄能电池、建筑光伏构件等技术攻关,重点解决光伏应用工程中存在的系统优化集成、建筑一体化、智能并网等技术难点,提升核心竞争能力。
鼓励保险资金以股权、债券等形式投资我省光伏企业。(十六)完善金融支持政策。
鼓励光伏企业创新国际贸易方式,积极探索在境外开展投资生产合作。完善光伏发电工程建设、运行技术岗位资质管理。
以鼓励政策为引导,以推广应用为抓手,以科技创新为动力,以产业发展为目标,建立适应我省光伏产业发展的规划、政策、标准和秩序,积极推进大型地面电站和分布式光伏电站的建设,重点拓展分布式光伏发电应用。各设区市及扩权强县试点县(市)人民政府要落实政策,引导本地区光伏产业有序协调发展。一是对利用荒山、荒坡、盐碱地等未利用土地建设光伏发电项目的,各地在土地规划、计划安排时予以适度倾斜,不涉及转用的,可不占用新增建设用地规划指标和年度计划指标。鼓励金融机构对中小企业和家庭自发自用分布式光伏发电项目提供融资支持。
加强光伏发电电网接入和并网运行监管。分布式光伏发电全部电量纳入全社会发电量和用电量统计,并作为地方政府和电网企业业绩考核指标。
山西省人民政府2014年2月8日。在2015年前,对光伏发电实行增值税即征即返50%的政策。
执行光伏电池组件、逆变器、控制设备等关键产品检测认证制度,未通过检测认证的产品不准进入市场。依法办理建设用地征收手续后,可以划拨方式供地。
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